徙迁意谓调职升迁饰装饰美化代者指接替职位的人过犯错废指免官官

徙迁：意谓调职升迁。饰：装饰，美化。

代者：指接替职位的人。

过：犯错。废：指免官。

官属：属吏，从属人员。

敖：游玩，此指离开故土。

烦：繁。

各郡县的政令和治理措施必须一致，那么到期离任和升迁的官吏就没有办法美化自己的政绩，接任的官吏也不能随意更改已有的制度，犯了错误被罢官的人不能隐瞒自己的错误。错误行为不能隐瞒，那么官吏中就会没有心术不端的人。升迁的人不用粉饰自己，接任的官吏不敢更改制度，那么官吏的从属人员就会减少，农民的负担就不会过重。官吏中没有心术不端的人，农民就不用离开故土四处躲避。农民不用四处躲避，那么农业就不会受到危害。官吏的从属人员少了，那么征收的赋税就不会多。农民的负担不重，那农民的闲暇时间就多。农民闲暇的时间多，征收的赋税也不多，农业不受损害，那么荒地就一定能得到开垦了。

重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农恶商，商疑惰，则草必垦矣。

关市：位于交通要道的市集。

疑：怀疑，此谓缺少信心。惰：不积极。

加重交通要道的市集上商品的税收，那么农民就会不敢轻易经商，商人也会对经商持怀疑的态度。农民不敢经商，商人对自己所从事的产业缺乏信心，那么荒地就一定能得到开垦了。

以商之口数使商，令之厮、舆、徒、童者必当名，则农逸而商劳。农逸则良田不荒；商劳则去来赍送之礼无通于百县。则农民不饥，行不饰。农民不饥，行不饰，则公作必疾，而私作不荒，则农事必胜。农事必胜，则草必垦矣。

使：役使，指摊派徭役。

厮、舆、徒、童：都是仆役的别称。当名：谓与户口所登记的相合。